{"id":23807,"date":"2024-04-03T08:33:08","date_gmt":"2024-04-03T08:33:08","guid":{"rendered":"https:\/\/bondvigilantes.com\/espanol\/?p=23807"},"modified":"2024-04-03T12:19:19","modified_gmt":"2024-04-03T12:19:19","slug":"100-dias-de-milei","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bondvigilantes.com\/espanol\/2024\/04\/100-dias-de-milei\/","title":{"rendered":"100 d\u00edas de Milei"},"content":{"rendered":"\n

<\/p>\n\n\n\n

Cuando Franklin D. Roosevelt asumi\u00f3 el poder en 1933, Estados Unidos acababa de entrar en el cuarto a\u00f1o de su Gran Depresi\u00f3n. Ante semejante turbulencia econ\u00f3mica, Roosevelt no tuvo m\u00e1s remedio que empezar a poner en marcha a toda prisa reformas estructurales de gran calado, no solo para galvanizar la econom\u00eda, sino tambi\u00e9n para dejar clara su autoridad tras haber sido elegido para ocupar el cargo de mayor poder de su pa\u00eds. As\u00ed naci\u00f3 el concepto de los \u00ab100 primeros d\u00edas\u00bb de un presidente.<\/p>\n\n\n\n

Javier Milei, el recientemente elegido presidente de Argentina, comparte similitudes con Roosevelt en el sentido de que ha heredado, por decirlo suavemente, una econom\u00eda en apuros, y ha empezado a intentar aplicar reformas con una suma rapidez. Pero a diferencia de la Gran Depresi\u00f3n estadounidense, los problemas econ\u00f3micos de Argentina no se produjeron despu\u00e9s de un boom como el que vivi\u00f3 Estados Unidos al menos durante los locos a\u00f1os veinte antes de que estallara su burbuja.<\/p>\n\n\n\n

El entorno actual de Argentina, junto con su larga trayectoria de mala gesti\u00f3n econ\u00f3mica, marcada por impagos y, m\u00e1s recientemente, rematada por el movimiento peronista, plantea importantes retos a Milei. Ahora que han pasado 100 d\u00edas desde el ascenso de Milei a la presidencia, y con su declaraci\u00f3n de que no ha lugar al gradualismo y que ser\u00e1 necesaria una terapia de choque, podemos echar un primer vistazo a la prometida revoluci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

La carga de un gasto excesivo<\/h2>\n\n\n\n

Para tratar de entender d\u00f3nde nos encontramos hoy, conviene hacer un breve repaso de la historia argentina y centrarse en un problema com\u00fan al que Argentina ha tenido que hacer frente a lo largo de muchos periodos: su problema de gasto.<\/p>\n\n\n\n

En el gr\u00e1fico de abajo se pone de relieve en qu\u00e9 medida se ha incrementado el gasto p\u00fablico como porcentaje del PIB desde 1994.  En circunstancias normales, la trayectoria ascendente de la l\u00ednea a lo largo del tiempo no se traducir\u00eda necesariamente en una situaci\u00f3n precaria; de hecho, muchos pa\u00edses vecinos mantienen una proporci\u00f3n similar, si no superior. Hay pa\u00edses que logran salir del hoyo con una gesti\u00f3n fiscal m\u00e1s eficaz y una econom\u00eda m\u00e1s s\u00f3lida. Pero el caso de Argentina es especial.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a>

Fuente: M&G y Bloomberg a enero de 2024
<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Entre 1994 y 2022, el pa\u00eds se embarc\u00f3 en una serie de programas de expansi\u00f3n fiscal, aunque los mismos se vieron un tanto restringidos durante los a\u00f1os 90 debido al oneroso sistema cambiario para mantener la convertibilidad del peso argentino en d\u00f3lares estadounidenses (USD). Estos programas se vieron a menudo interrumpidos por periodos de austeridad, pero nunca logr\u00f3 alcanzarse realmente el equilibrio presupuestario. El gasto p\u00fablico se dispar\u00f3, principalmente por el fuerte endeudamiento, que provoc\u00f3 d\u00e9ficits presupuestarios y un aumento vertiginoso de la deuda p\u00fablica. A pesar de ello, la recaudaci\u00f3n y el crecimiento econ\u00f3mico nunca estuvieron a la altura, por lo que no fue posible reducir los d\u00e9ficits ni los niveles de endeudamiento.<\/p>\n\n\n\n

Al contrario, esto se traduc\u00eda en periodos de crisis, devaluaci\u00f3n del peso e inestabilidad econ\u00f3mica. A estos ciclos vinieron a sumarse los temores a que unos servicios p\u00fablicos ineficientes, corrupci\u00f3n y programas sociales insostenibles conformaran un escenario que nunca permitir\u00eda a Argentina gozar de un desarrollo sostenible aplicando un enfoque disciplinado. Ahora bien, la historia nos muestra que, en ocasiones, Argentina no ha logrado aplicar una disciplina fiscal sostenida.<\/p>\n\n\n\n

No llores por m\u00e1s dinero, Argentina<\/h2>\n\n\n\n

El gr\u00e1fico siguiente muestra los periodos de fuerte ampliaci\u00f3n de los diferenciales, lo que dibuja un panorama bastante pesimista de endeudamiento p\u00fablico del pa\u00eds, as\u00ed como de expectativas sobre la capacidad de Argentina para hacer frente al servicio de esa deuda. A lo largo del periodo, los diferenciales se situaron en promedio en 1.400 puntos b\u00e1sicos (pb), una cifra muy pr\u00f3xima a los de la deuda distressed<\/em>. Esta tendencia oscilante sugiere que, aun cuando el pa\u00eds se recuperase de una crisis, no estaba lejos de sumirse en otra.<\/p>\n\n\n\n

Desde 1827, Argentina ha incumplido el pago de su deuda soberana en nueve ocasiones. Muchos de estos impagos se debieron, en parte, a la ominosa tr\u00edada de la mala gesti\u00f3n fiscal: gastar demasiado, pedir demasiados pr\u00e9stamos y recaudar muy pocos impuestos.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a>

Fuente: M&G y Bloomberg a enero de 2024
<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Argentina tambi\u00e9n ostenta la poco envidiable distinci\u00f3n de haber protagonizado el mayor impago soberano jam\u00e1s registrado: 95.000 millones de USD en diciembre de 2001. Esta malvada tr\u00edada registr\u00f3 su m\u00e1ximo apogeo durante el periodo de 1994 a 2001, con el gasto p\u00fablico aumentando a una tasa anualizada del 2,67% y los niveles de endeudamiento creciendo a un ritmo anualizado del 9,09%.<\/p>\n\n\n\n

El aumento del gasto podr\u00eda haber sido sostenible si tambi\u00e9n hubieran aumentado los ingresos p\u00fablicos; sin embargo, con un crecimiento del PIB estancado durante el periodo y una tasa de crecimiento anualizada de apenas un 0,61%, la recaudaci\u00f3n tributaria fue muy limitada. Y lo que se revel\u00f3 m\u00e1s insostenible a\u00fan fue el continuo crecimiento de los niveles de endeudamiento, sobre todo teniendo en cuenta que gran parte de lo que se ped\u00eda prestado a una instancia era para reembolsar la deuda contra\u00edda con la otra instancia.<\/p>\n\n\n\n

Estas dos instancias eran el FMI y los inversores extranjeros. El persistente c\u00edrculo vicioso de pedir prestado al FMI para satisfacer a los prestamistas se vio agravado por el sustancial deterioro de la confianza y el empeoramiento de las condiciones econ\u00f3micas durante el periodo anterior, que empez\u00f3 a llegar a su cl\u00edmax a finales de los noventa. A medida que Argentina se endeudaba m\u00e1s, el servicio de la deuda se encarec\u00eda, y cuanto m\u00e1s pagaba Argentina, menos ten\u00eda para gastar, y cuanto menos ten\u00eda para gastar, m\u00e1s ten\u00eda que pedir prestado. Por desgracia, esta situaci\u00f3n no termin\u00f3 hasta que el FMI dej\u00f3 de conceder pr\u00e9stamos a Argentina en 2001.<\/p>\n\n\n\n

A finales de 2023, la econom\u00eda argentina se enfrenta de nuevo a graves dificultades. Con una inflaci\u00f3n interanual superior al 200%, el tipo de inter\u00e9s oficial del banco central en el 100% y un tipo de cambio que superaba los 800 para convertir pesos argentinos en USD. Este no es un entorno precisamente propicio para que el gobierno pueda mantener la econom\u00eda en marcha sin depender en exceso del endeudamiento o gasto p\u00fablico, y donde los ingresos p\u00fablicos puedan crecer.<\/p>\n\n\n\n

La mel\u00e9 pol\u00edtica de Milei<\/h2>\n\n\n\n

La campa\u00f1a de Milei ha sido poco menos que una monta\u00f1a rusa. Armado hasta las cejas, el economista prometi\u00f3 \u2018hacer saltar por los aires\u2019 el banco central, adoptar el USD y cortar lazos con cualquier pa\u00eds que \u00e9l considerase socialista (incluido el Brasil de Lula da Silva, que es el principal socio comercial de Argentina).<\/p>\n\n\n\n

Adoptar el d\u00f3lar s\u00ed tiene algunas ventajas \u2014Ecuador as\u00ed lo hizo y logr\u00f3 cierta estabilidad econ\u00f3mica\u2014 pero Argentina y el d\u00f3lar no siempre han ido de la mano. En el pasado, el mantenimiento de la convertibilidad en USD del peso argentino revel\u00f3 ser uno de los muchos lastres que sumieron al pa\u00eds en la miseria y oblig\u00f3 a Argentina a suspender pagos en 2001.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, como hemos visto desde que Milei lleg\u00f3 al poder, las pol\u00edticas hiperb\u00f3licas y proclamas extremistas han quedado en agua de borrajas. Lo que hemos visto en los \u00faltimos 100 d\u00edas ha sido m\u00e1s pragm\u00e1tico, ortodoxo y fiscalmente consciente de lo que cab\u00eda esperar.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de ello, sus planteamientos de fondo siguen ah\u00ed. Milei considera que el socialismo es uno de los males del mundo y se ha esforzado por erradicar el sistema del Estado del Bienestar en su pa\u00eds, reorientando Argentina a la senda del libre mercado, en el que el capitalismo gobierne con supremac\u00eda. Si su controvertido proyecto de reforma \u00ab\u00f3mnibus\u00bb llega a buen puerto, se reducir\u00e1 radicalmente el papel del Estado, se privatizar\u00e1n empresas controladas por el Estado y se recortar\u00e1 dr\u00e1sticamente el gasto p\u00fablico, con la meta del d\u00e9ficit cero como objetivo innegociable.<\/p>\n\n\n\n

Los mercados han considerado positiva la victoria electoral de Milei y las reformas subsiguientes. Desde que se anunciaron los resultados el 19 de noviembre, el precio de los t\u00edtulos de deuda p\u00fablica (TDP) argentinos con vencimiento en 2030 ha subido de 0,29 USD a 0,45 USD en el momento de redactar este art\u00edculo. Asimismo, los diferenciales soberanos han mejorado, pasando de 2.165 pb a 1.704 pb, lo cual, aun manteni\u00e9ndolos firmemente en territorio distressed<\/em>, muestra signos de mejora.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de ello, todav\u00eda queda mucho trabajo por hacer, y el \u00e9xito se ver\u00e1 al cabo de a\u00f1os, no de meses y mucho menos a solo 100 d\u00edas. Sigue habiendo grandes dificultades en el camino: malestar entre la clase trabajadora, niveles de pobreza sin precedentes y falta de mayor\u00eda en el Congreso; y los mercados pueden ser notoriamente impacientes.<\/p>\n\n\n\n

Con todo, es l\u00f3gico que Argentina sea mucho m\u00e1s grande que la suma de sus partes a d\u00eda de hoy. El pa\u00eds posee abundantes recursos naturales, as\u00ed como ganado, una ventaja geogr\u00e1fica que facilita el comercio y una mano de obra altamente cualificada. Estos factores no bastan por s\u00ed solos para impulsar una econom\u00eda, pero pueden contribuir a su crecimiento si se combinan con una pol\u00edtica fiscal sensata y una pol\u00edtica monetaria m\u00e1s normalizada. Ahora bien, el primer escollo a superar tiene m\u00e1s en com\u00fan con el dilema del huevo y la gallina.<\/p>\n\n\n\n

Como ocurre con muchas cosas, la paciencia ser\u00e1 un factor importante para decidir si los mercados pueden confiar en la \u00faltima maniobra de Argentina para encauzar su econom\u00eda hacia la prosperidad. Pero la paciencia es una virtud, e incluso Roosevelt tard\u00f3 seis a\u00f1os en liberar a Estados Unidos de las garras de la Gran Depresi\u00f3n. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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